永吉县2018年度秸秆综合利用（还田、离田）实施方案

根据吉林省人民政府办公厅《关于印发吉林省2018年秋冬季秸秆禁烧工作方案的通知》（吉政办明电〔2018〕47号）、吉林省农业委员会吉林省财政厅《关于下发2017年中央财政农业资源与生态保护项目实施方案的通知》（吉农财发〔2017〕4号）和吉林省农业委员会《关于做好2017年农作物秸秆综合利用试点工作的通知》（吉农科发〔2017〕10号）文件精神，按照县委、县政府的工作部署，为提高秸秆综合利用效率，降低秸秆焚烧点数量，对在秸秆综合利用过程中购置的机械设备和开展秸秆整理作业的土地面积进行补贴，以利于我县生态环境保护和助推全县坚决打赢蓝天保卫战。特制定补贴实施方案。

一、补贴范围

（一）秸秆还田利用方面。

1.补贴对象。

在全县范围内开展秸秆还田利用的农民、种地大户、新型农业经营主体、企业。

2.开展秸秆还田土地面积的补贴标准。

对玉米秸秆覆盖还田面积在5公顷以上的每亩（小亩）补贴50元；对水稻秸秆深翻还田单块作业面积在50公顷以上，累计超过200公顷的每亩（小亩）补贴45元。

3.对还田所需购置机械的补贴标准。

对当年购置的机械设备在国家规定的30%补贴标准基础上再按40%予以补贴，即3:4:3的比例，国家补贴30%、项目补贴40%、个人承担30%。玉米秸秆覆盖还田所需机械设备每套包括搂草机、深松机、免耕播种机、拖拉机、收割机。购置两套的，作业面积必须在30公顷以上；购置三套的，作业面积必须在60公顷以上，购置四套的，作业面积必须在90公顷以上，以此类推，达到了规定的作业面积，方可享受补贴；水稻深翻还田所需机械设备每套包括拖拉机、翻地犁、打浆机、打埂机。购置两套的，作业面积必须达到100公顷以上；购置三套的，作业面积必须在200公顷以上，购置四套的，作业面积必须在300公顷以上，以此类推，达到了规定的作业面积，方可享受补贴。

4.补贴资金分配方式。

用于秸秆还田利用的补贴，采取先干后补、先买后补的原则。补贴资金上限为181万元，补贴总额超过资金上限的，按照平均分配法进行补贴。

（二）秸秆离田利用方面。

按照各乡镇（区）上报的良种补贴面积的50%（考虑到农户自用部分）作为补贴基数，以每小亩5元的补贴标准拨付给各乡镇（区），由各乡镇（区）结合实际情况，因地制宜，采取多种形式的离田工作模式，自行确定资金使用办法，进行组织实施和验收工作。各乡镇（区）秸秆离田补贴资金分配情况见附表（附件2）。

岔路河镇政府秸秆离田所需资金由吉林中新食品区负责。

二、保障措施

（一）组织方式。

1.农作物秸秆还田利用项目是中央财政资金组织实施的项目，由各乡镇（区）政府（管委会）与作业项目实施主体签订项目实施协议，并在作业完成进行全量验收后，农业局联合财政部门、县政府督查室进行抽检，经公示合格后根据实际还田作业面积和购置设备数量由县农业局按照规定标准给予补贴。

2.开展秸秆离田利用项目是县本级财政资金组织实施的项目，由各乡镇（区）政府（管委会）自行组织实施和验收。

（二）加强宣传引导。

充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体进行广泛的宣传报道，使农民、种植大户、新型农业经营主体、企业深入了解各种补贴政策。

（三）组织机构。

成立以相关副县长任组长，农业、财政及各乡镇（区）政府主要领导和开发区管委会分管领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室在县农业局，办公室主任由白云贵同志兼任。  

附件：1.永吉县2018年度秸秆综合利用（还田、离田）工作领导小组

      2.各乡镇（区）秸秆离田补贴资金分配表

附件1

永吉县2018年度秸秆综合利用（还田、离田）工作领导小组

组  长：董洪印  县委常委、县政府副县长

滕凤臣  县政府副县长

副组长：贾  光  县农业局局长

        高俊宏  县财政局局长

成  员：刘铁军  永吉经济开发区管委会副主任

            李占军  口前镇镇长

            李永刚  北大湖镇镇长

            王  力  万昌镇镇长

            苏  淼  双河镇镇长

            李志慧  西阳镇镇长

            张世伟  一拉溪镇镇长

王  辉  岔路河镇镇长

刘志全  金家乡乡长

        乔英光  黄榆乡乡长

白云贵  县农业局副局长

裴振国  县财政局副局长