现就报送备案的《磐石市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》解读如下：

　　一、制定本文件的必要性和依据

　　为规范我市高污染燃料禁燃区管理，严格执法监管，持续改善我市环境空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《吉林省大气污染防治条例》、《关于发布高污染燃料目录的通知》等有关法律法规及规范性文件，结合我市实际，制定本文件。

　　二、制定过程

　　第二轮省环保督察反馈的第十七项问题指出：除吉林市本级外，永吉县、磐石市、舒兰市、蛟河市、桦甸市均未按照《吉林省大气污染防治条例》要求，划定高污染燃料禁燃区。为改善全市环境空气质量，完成第二轮省环保督察反馈问题整改，我分局组织编制了《磐石市中心城区高污染燃料禁燃区划分技术报告》，组织召开了专家技术评估会，按照专家评估意见进行了完善，提出了《磐石市中心城区高污染燃料禁燃区划分方案》。（以下简称“划定方案”）《划定方案》于11月20日－11月22日向市住建局、市执法局、市自然资源局、市发展局、市市监局、市公安局征求意见，各单位均无修改意见。《划定方案》于11月21日－12月13日在市政府网站进行公开，向社会公众、企事业单位征求意见，截至12月13日，未收到反馈意见。12月19日，通过市政府常务会审议通过，最终形成《磐石市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》。

　　三、本文件主要内容

　　本《通告》共四章7条，涉及国家和省政府有明确意见的，一律遵循。

　　磐石市高污染燃料禁燃区分别按照《高污染燃料目录》Ⅰ类（一般）、Ⅱ类（较严）进行管理。磐石市人民政府将根据城市建设和经济社会发展需要，对禁燃区范围和管理类别进行调整。禁燃区内已建成的与管控要求不符的燃用高污染燃料设施，应逐步改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。

　　（一）Ⅰ类禁燃区

　　1.禁止单台出力小于20蒸吨/小时的锅炉和民用燃煤设备燃用的含硫量大于0.5%、灰分大于10%的煤炭及其制品。

　　2.禁止燃用含硫量大于0.5%、挥发分大于12.0%的型煤；含硫量大于0.5%、灰分大于10.0%、挥发分大于5.0%的焦炭；含硫量大于0.5%、灰分大于10.0%、挥发分大于10.0%的兰炭。

　　3.禁止燃用石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。

　　4.高污染燃料禁燃区内，禁止任何单位和个人销售高污染燃料。

　　5.高污染燃料禁燃区内，禁止新建、改建、扩建高污染燃料设施。

　　6.高污染燃料禁燃区内，因集中供热管网未能覆盖、热源不足或生产需要等原因暂不具备并网条件的开发区内，可选择使用生物质气化锅炉或生物质专用锅炉配置高效除尘设施，并燃用生物质成型燃料，保证长期稳定达标排放。

　　7.在高污染燃料禁燃区内，市人民政府及各责任单位要推广使用民用清洁燃料设备。

　　8.在高污染燃料禁燃区内，严格管理建成区内的供热企业，以确保供热企业废气长期稳定达标排放。

　　9.针对煤等高污染燃料，实施严格的控制措施，确保其使用量只减不增，以进一步改善空气质量。

　　（二）Ⅱ类禁燃区

　　1.禁止除单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品。

　　2.禁止燃用石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。

　　3.高污染燃料禁燃区内，禁止任何单位和个人销售高污染燃料。

　　4.高污染燃料禁燃区内，禁止新建、改建、扩建高污染燃料设施。

　　5.高污染燃料禁燃区内，因集中供热管网未能覆盖、热源不足或生产需要等原因暂不具备并网条件的开发区内，可选择使用生物质气化锅炉或生物质专用锅炉配置高效除尘设施，并燃用生物质成型燃料，保证长期稳定达标排放。

　　6.在高污染燃料禁燃区内，各责任单位要推广使用民用

　　清洁燃料设备。

　　7.在高污染燃料禁燃区内，严格管理建成区内的供热企业，以确保供热企业废气长期稳定达标排放。

　　8.针对煤等高污染燃料，实施严格的控制措施，确保其使用量只减不增，以进一步改善空气质量。