2017年蛟河市民办幼儿园春季安全专项整治行动实施方案

为进一步做好全市民办幼儿园安全工作，确保幼儿的身体健康和生命安全，防止食物中毒、公共卫生事件、消防安全事故、校车安全事故、校园暴力等类似事件的发生，加强对全市民办幼儿园安全工作的管理，筑牢安全防线，市政府决定在全市民办幼儿园开展春季安全专项整治工作，特制定本方案。

一、整治目标

全市各民办幼儿园要建立法人为第一责任人的学校安全工作责任制，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，建立健全民办幼儿园监管体系，建立职能部门全面排查和自查自纠相结合的监管长效机制，统筹兼顾，突出重点，切实保证广大幼儿的身体健康和生命安全。通过专项整治，发现安全隐患，及时整改，为幼儿提供一个安全、稳定、和谐、健康的保教环境。

    二、整治范围和方式

    （一）整治范围：全市各民办幼儿园。

（二）整治方式：由市政府办公室牵头，组织各相关部门成立联合检查组对全市民办幼儿园进行专项检查。

三、整治时限

此次专项整治行动共分三个阶段：

第一阶段:集中检查阶段（2017年3月17月至3月24日）。市政府召开蛟河市民办幼儿园春季安全专项整治行动工作会议，成立领导小组，安排布署专项整治工作，各牵头部门、配合部门，根据责任分工，组织开展专项检查。

第二阶段：整改规范阶段（2017年3月25日至4月14日）。存在安全问题的民办幼儿园，根据检查组提出的整改意见，认真开展专项整改。

第三阶段：检查验收阶段（2017年4月15日至4月21日）。各检查组依据集中检查时发现的安全隐患，进行“回头看”，没有达到整改要求的，依法依规处理。

四、整治任务和责任部门

（一）日常教学安全。重点检查幼儿园是否规范开展保育教育工作，幼儿一日作息时间是否科学合理，是否完善了幼儿园各项规章制度，有无超规模，超班额招生等办学行为。

牵头部门：市教育局。

    配合部门：市市场监督管理局、市卫生和计生局。

    （二）饮食卫生安全。重点检查幼儿园食堂是否具有餐饮服务许可证，从业人员是否持健康证上岗，食堂操作流程是否符合卫生要求，餐饮具消毒是否达标，是否做到每餐留样，各种索证索票、消毒记录是否完备规范，是否完善了食品安全事故应急预案，要严防各类食品安全事故的发生。

    牵头部门：市市场监督管理局。

    配合部门：市教育局、市卫生和计生局。

    （三）卫生保健、传染病防控及饮用水安全。重点检查幼儿是否持体检健康证入园，保育人员是否持证上岗，幼儿园是否有卫生评价报告，园内是否有违规喂服幼儿药品情况。是否建立和完善传染病防控制度，是否落实了各项防控措施，是否严格执行“三检一追加一巡”制度，是否认真执行消毒制度，卫生保健工作制度及应急预案是否健全，是否规范设置卫生室或保健室，传染病防控措施落实等情况。幼儿园的饮用水是否符合卫生要求，日常生活用水和食堂用水是否符合生活饮用水标准，二次供水检验、饮水机清洗消毒等情况，严防公共卫生事件的发生。

    牵头部门：市卫生和计生局。

    配合部门：市教育局。

    （四）消防安全。重点检查消防器材配备是否齐全、是否在有效期内，建筑装饰装修材料是否符合消防要求，消防“四个一”是否配齐、数量是否充足，逃生指示标识是否完好，电器线路是否安全，疏散通道、安全出口是否畅通，园内各项设施是否符合消防工作要求等情况，严防消防安全事件的发生。

    牵头部门：市公安局。

    配合部门：市教育局、市公安消防大队。

    （五）安全保卫。重点检查园内是否配备专（兼）职安保人员和警用器械，是否严格落实各项安保措施，监控录像是否正常录制，影像留存时间是否达到要求，是否完善了校园防暴应急预案等情况，要切实保证幼儿在园安全。

    牵头部门：市公安局。

    配合部门：市教育局。

    （六）校车安全。重点检查是否办理了校车使用许可和校车标牌，幼儿园是否存在非法营运车辆，校车是否违规运营，校车消防备品是否齐全，是否按时消杀并记录，是否严格执行“四个一律”，即凡涉嫌非法运营的车辆，一律记入黑名单严格监控；凡技术检验不合格的车辆，一律不许营运；凡不具备校车驾驶资格的驾驶人，一律不得驾驶校车；对超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、驾驶证与准驾车型不符等严重交通违法行为，一律从严处罚，严防道路交通安全事故的发生。

    牵头部门：市教育局。

    配合部门：市公安局、市交通运输局。

    (七)“三无”幼儿园整治。对蛟河域内的“三无”幼儿园，加大打击力度，开展联合整治行动，符合办园条件的，督促办理办学许可证；不符合办园标准的，联合执法依法予以关停。

    牵头部门：市政府办公室

    配合部门：市教育局、市市场监督管理局、市卫生和计生局、市公安局、市民政局、市法院、市公安消防大队。

    五、组织领导

成立2017年蛟河市民办幼儿园春季安全专项整治行动领导小组。

组  长：谢显平  市政府副市长

副组长：臧  宇  市政府应急办副主任

张  亮  市教育局局长

成  员：迟玉华  市教育局副局长

徐志波  市卫生和计生局副局长

宿丽梅  市市场监督管理局副局长

王广河  市公安局副局长

徐雪峰  市交通运输局副局长

张立彬  市公安消防大队大队长

下设四个工作组：

第一组：组  长：迟玉华  市教育局

组  员：黄玉良  市教育局

于  梦  市市场监督管理局

李丽娟  市卫生和计生局

冯艳春  市公安局

徐甲峰  市交通运输局

第二组：组  长：宿丽梅  市场监督管理局

组  员：宋孝廉  市市场监督管理局

瞿  龙  市教育局

杨一博  市卫生和计生局

民  警  辖区派出所

郭晓峰  市交通运输局

第三组：组  长：徐志波  市卫生和计生局

组  员：赵宇波  市卫生和计生局

李嘉昆  市教育局

才秀娟  市市场监督管理局

民  警  辖区派出所

杨雪冬  市交通运输局

“三无”幼儿园整治组：

组  长：臧  宇  市政府应急办

组  员：迟玉华  市教育局

徐志波  市卫生和计生局

宿丽梅  市市场监督管理局

王广河  市公安局

赵丽杰  市民政局

张立彬  市公安消防大队

杨景军  市城管局

涉事乡镇街

领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，办公室主任：迟玉华。联系人：黄玉良，联系电话：67250927、13844688238。

六、工作要求

（一）高度重视，明确分工，落实责任。各相关部门要高度重视此次专项整治活动，充分认识到此次专项整治活动的重要性和紧迫性，要分工协作，各负其责，把这次专项整治工作抓实，真正发现问题，及时解决问题。

（二）依法查处，严格管理，限期整改。此次专项整治工作中，对发现的各类问题都要依法依规进行处理，能够立即整改的，要求幼儿园立即整改；不能立即整改的，要提出具体的整改要求，明确整改时限；对违反相关法律法规的，依法依规进行处理，需停业整顿的，要立即下达停业整顿意见书。

（三）突出重点，明确要求，长效监管。各职能部门要抓住此次专项整治排查工作的重点问题、薄弱环节和突出矛盾，明确工作要求，制定切实可行的监管制度，建立监管工作长效机制。

附件：1．2017年蛟河市民办园春季安全专项整治行动检查

小组分工及行程表。

2．2017年蛟河市民办幼儿园春季安全专项整治检查表