经区政府同意，现将《2017年船营区地质灾害防治方案》印发给你们，请认真严格执行。

船营区人民政府办公室       

2017年6月30日

2017年船营区地质灾害防治方案

为切实做好2017年地质灾害防治工作，保护人民群众生命和财产安全，最大限度减少地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》和《2017年吉林市地质灾害防治方案》，结合我区实际，制定本方案。

一、2017年全区地质灾害灾情预测

我区地处长白山向松辽平原的过渡地带，地貌类型复杂，我区受地质环境条件影响及人类工程活动影响。地质灾害类型主要为崩塌、危岩体，主要分布在我区的东部、西部和北部地区。

据市气象局预测，2017年汛期（6-8月）平均气温为21.5 ℃，比历年同期21.2 ℃稍高；降水量450.0毫米，与常年451.3毫米接近。预计夏季将有区域性暴雨、局部洪涝和城市内涝，东南部山区注意强降水可能引发的山体滑坡、泥石流等地质灾害。由于近年来局地暴雨和各类极端天气频繁出现，以及修建公铁交通道路、兴修水利设施、矿业开发等人类工程活动影响不断加剧，诱发产生新的地质灾害的可能性和频率将更大。因此，2017年度我区地质灾害防治工作形式更加严峻，防治任务更为艰巨。今年重点防范期定为6-8月。

二、地质灾害重点预防区域及重点防范期

根据《全市地质灾害调查与区划报告成果（1：5万）》，截止2016年底，我区共发现各类地质灾害隐患点17处,其中欢喜乡辖区7处；搜登站镇辖区4处；大绥河镇辖区3处；越北镇辖区1处；北山街道辖区1处；北极街道辖区1处。依据其稳定性、危害程度及危险性，结合2017年我市降水趋势预测，从中选择威胁人数较多的城镇、居民点、矿区、交通干线等重要地质灾害隐患点作为2017年区级群测群防监测点，全区地质灾害重点预防隐患点及区域如下：

（一）重点灾害点分布。

1.崩塌地质灾害隐患点有7处。

欢喜乡远大村远大水库北侧一处；高速西环线A辅道虎牛村委会南侧一处；大绥河镇范家村蒋家窑屯一处；搜登站镇二道沟村二道沟屯南3km一处；搜登站镇二道沟村石嘴子水库北侧一处; 北山街道长安社区西石砬子一处;北极街道望云社区办公楼北侧及望云小区1号楼北侧一处。

其中需重点开展地质灾害群测群防工作的隐患点3处：大绥河镇范家村蒋家窑屯一处；北极街道望云社区办公楼北侧及望云小区1号楼北侧一处；高速西环线A辅道虎牛村委会南侧一处。

2.危岩体地质灾害隐患点有1处。

位置在搜登站镇半拉山村三社，需重点开展地质灾害群测群防工作。

这些地质灾害隐患点主要危害公路交通、行人、车辆和威胁农作物及居（村）民安全。

二、重点防范期 

据市气象部门预测，今年受厄尔尼诺气候影响，2017年汛期气温及降水均比历年同期偏高，预计我市夏季将有局部暴雨、洪涝和城市内涝发生，诱发地质灾害的可能性增大。加之修建公路与铁路等交通道路、工程建设、矿业开发等人类工程活动影响不断加剧，诱发新的地质灾害可能性和频率更大，在地质灾害易发区，随时可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害，防灾形势更加严峻。今年的重点防范期定为6-8月。

三、地质灾害防治措施

（一）明确责任加强对地质灾害防治工作的领导。

地质灾害防治工作要坚持属地管理，分级负责的原则，要健全政府组织领导、部门分工协作、全社会共同参与的地质灾害防治工作机制。各乡（镇）人民政府、开发区管委会、街道办事处主要领导要对本区域地质灾害防治工作负总责，分管领导具体负责，区政府各相关部门领导要分工负责，落实专人，一级抓一级，层层抓落实，建立和完善领导责任制，实行责任追究制度。对地质灾害防治工作要高度重视，高度戒备，绝不能怠慢，绝不能掉以轻心，务必使地质灾害防治工作落到实处，取得实效。

（二）加强部门协调配合与合作。

在区政府的统一领导下，国土、气象、水利、交通、建设、民政部门要加强交流合作、协调配合，做好地质灾害防治工作。因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任,因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发谁治理的原则由责任单位承担。 

（三）做好地质灾害的监测预警工作。

监测预警是有效预防地质灾害的重要手段。各乡（镇）人民政府、开发区管委会、街道办事处和社区及村民委员会等基层组织在汛期前要对本区域威胁群众生命安全的地质灾害隐患点认真进行一次摸底排查，并建立健全隐患点的防灾责任制和群测群防体系。将监测、预警责任制落实到具体单位，落实到学校、街道办事处、社区主任、乡（镇）长、村主任和具体责任人，做到重点地质灾害隐患点，要有专人看守，并设警示标志。特别是学校附近的地质灾害易发区要密切监控，出现灾情及时通报。各辖乡（镇）、街道，要及时将防灾明白卡发至受威胁的学校、企业和每一户居民及村民手中，同时告知收看关于汛期地质灾害气象预报预警信息。遇有重大险情时，当地人民政府和基层群众自治组织应当根据情况，动员并组织受地质灾害威胁的居民及其他人员转移到安全地带。情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。

（四）完善地质灾害应急预案体系。

区政府在已经发布实施的国家、省、市级《突发地质灾害应急预案》基础上，根据《中华人民共和国突发事件应对法》重新修订和完善区级地质灾害应急预案。有重大地质灾害隐患点并属高易发区的乡（镇），要制定乡（镇）级突发地质灾害应急预案。按照“预案进社区、进企业、进农村、进学校”的要求，加大对预案的宣传力度，提高广大人民群众对应急预案的认知度，有计划地在适当范围内组织应急预案演练，以检验预案的可操作性。

（五）完善并严格执行汛期地质灾害防治制度。

汛期是地质灾害的高易发期，是全年防灾工作的重点，要严格执行年度防治方案编制、险情巡查、灾情速报、汛期值班、灾害预报等制度。要建立乡（镇）、街道、村（屯）和居民委地质灾害动态巡查网络，要建立地质灾害防治过程中的逐级责任人的办公电话、移动电话和住宅电话的通讯联络方式，坚持领导带班，加强值班值宿，适时动态巡查，发生险情或灾情要迅速开展应急调查，按灾情速报制度要求及时上报有关部门，并由政府启动相应级别的突发地质灾害应急预案。区政府各有关部门应当按照应急预案要求和分工做好抢险救灾工作。

（六）加大地质灾害防治执法力度。

各乡（镇）、街道及国土资源部门要加强对地质环境的保护，加大地质灾害防治工作的执法力度。对在地质灾害易发区进行的工程建设项目，工程建设项目主管单位应按国家相关规定,在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估工作，防止工程建设活动诱发地质灾害事件，从源头上预防地质灾害。

区地质灾害应急指挥部办公室设在市国土资源局船营分局，值班电话：69961018/69961006（白天），66961018（夜间和节假日）传真：69961018。

附件：1.辖区内地质灾害隐患点汇总表

2.崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡

3.崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡

附件 1        

辖区内地质灾害隐患点汇总表

附件2 

崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害

防灾工作明白卡

编号：

（此卡发至地质灾害防灾负责单位和负责人）         中华人民共和国国土资源部印