各乡（镇）人民政府，开发区管委会，各街道办事处，区政府相关部门，驻区有关单位：
　　经区政府同意，现将《船营区企业投资项目立项申请管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　

                                                                                     船营区人民政府办公室
　　                                                                                2013年3月29日

                                                    船营区企业投资项目立项申请管理办法
　　为进一步规范企业投资项目管理，加强项目可行性论证，加速推进项目签约落地和项目前期手续办理工作，按照市政府项目管理的有关要求，特制定船营区企业投资项目立项申请管理办法。
　　一、组织领导
　　成立船营区项目立项审核工作领导小组，组长由区长陈强担任，副组长由常务副区长李显辉和项目分管副区长担任。领导小组下设项目立项审核办公室（以下简称审核办），办公室设在区发改局，办公室主任由发改局局长朱玉波担任，成员单位由发改局、征收办（开发办）、市国土资源局船营分局、市规划局船营分局、环保局、住建局、商务局、经济局、农业水利局、林业畜牧局等部门组成。
　　二、项目立项申请程序
　　按照属地管理原则，企业投资新建项目提请程序：
　　1．房地产项目，由项目建设单位编制项目申请报告，经所在地乡（镇）、街道提交立项申请，报征收办进行初审并形成书面意见，再由征收办报审核办。
　　2．商（服务）业项目，由项目建设单位编制项目申请报告，经所在地乡（镇）、街道提交立项申请，报发改局进行初审并形成书面意见，再由发改局报审核办。
　　3．工业项目，由项目建设单位编制项目申请报告，经所在地乡（镇）、街道提交立项申请，报发改局进行初审并形成书面意见，再由发改局报审核办。
　　4．农业产业化项目，由项目建设单位编制项目申请报告，经所在地乡（镇）提交立项申请，报农业水利局或林业畜牧局进行初审并形成书面意见，再由农业水利局或林业畜牧局报审核办。
　　5．社会事业项目，由项目建设单位编制项目申请报告，经主管部门提交立项申请，主管部门进行初审并形成书面意见报审核办。
　　6．基础设施项目，由项目建设单位编制项目申请报告，报征收办进行初审并形成书面意见，再由征收办报审核办。
　　审核办将部门书面意见转给相关成员单位，各单位就项目是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划、环境保护等进行审查，审查部门分别出具书面证明，提交区项目立项审核工作领导小组；如遇重大项目，确需邀请专家进行审查的，由审核办牵头委托审查，审查部门出具书面文书，提交区项目立项审核工作领导小组。
　　项目立项审核领导工作小组对项目做出是否准予建设、是否同意上报的决定。
　　三、工作时限
　　审核办接到部门书面意见和项目建设单位项目申请报告后，当日内转到审核办成员单位，各成员单位2个工作日内提出书面审查意见报审核办，审核办及时将各成员单位审查意见报送至区项目立项审核领导工作小组。
　　附件：企业投资项目申请报告通用范本
　　

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪检委
　　办公室，区法院，区检察院。
　　吉林市船营区人民政府办公室               2013年3月29日印发
　　

附件：
                                                      企业投资项目申请报告通用范本
项目总论
　　项目背景:项目名称、项目承办单位或建设单位、承担编制申请报告的咨询单位及其资质、申请报告工作依据及工作概括等。
　　项目申请单位情况:项目申请单位现有主要产品、生产规模、资产负债和股东构成情况等。
第一章   项目建设基本情况
　　一、项目建设基本情况
　　项目规模、原材料、燃料和动力供应、项目工程技术方案、环境保护、投资估算和资金筹措。
　　国家或行业发展规划、行业发展概括、项目建设地点、占地面积、投资规模、出资方式及融资方式、主要投资方、拟进口设备及用汇额等。
　　二、项目产品技术方案
　　主要产品产量，主要设备装置。主要生产车间的生产能力，生产线数量。生产技术方案，技术参数和工艺流程、主要工艺设备选择。技术含量及知识产权情况和技术水平发展阶段评价。
　　三、项目建、构筑物方案
　　总平面布置和运输、土建工程主要建、构筑物的建筑特征与结构设计、其他工程等。
第二章    建设用地与相关规划
　　一、项目建设用地区域情况
　　建设地区的资源、区域地质、交通运输情况，自然条件与项目的特定生产需要的关系。
　　二、项目用地情况
　　项目用地占用土地数量，占用农用地、建设用地等数量，生产区、生活区、原料基地占地面积，需要拆迁及可利用的原有建筑物、构筑物情况，项目需要支付的补偿或出让费用，项目用地预审情况。
　　三、项目布局规划情况
　　合理布局的论证分析。在城市规划区内的项目选扯和布局与所在地城市规划衔接情况。
第三章    资源利用和能源耗用分析
　　一、资源和原材料
　　项目需要利用的自然资源及其来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势，项目所需原材料及主要辅助材料需用量。项目资源利用与相关资源开发利用总体规划的衔接。
　　二、能源耗用和公共设施的占用
　　项目所需煤、电、汽、气、油、路(运输)等燃料、动力及公用设施的数量和能力，需由项目自建的种类和规模以及可以利用的现有的设施能力。
　　三、节能和节水措施
　　能源和水资源消耗量大的项目，应符合综合利用、节约资源和可持续发展等方面的要求，并提出节能和节水措施，对能耗、水耗指标进行分析。
第四章    环境影响分析
　　一、建设项目周围环境现状
　　项目所在地的自然及经济社会情况。包括地理、水文、气候、气象等情况，自然保护区、风景游览区、名胜古迹以及重要政治文化设施情况，生活居住区分布情况和人口密度等社会经济情况、人群健康状况和地方病等情况，环境质量现状。
　　二、项目主要污染源和污染物分析
　　项目主要污染源，主要污染物的种类、排放浓度、排放量和排放方式等，废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方案。采用的污染物排放标准。
　　三、建设项目的环境影响
　　建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估项目环境影响的特征，环境影响的范围、程度和性质。
　　四、环保措施的评述及其技术经济论证
　　提出各项措施的投资估算，建设项目环境影响的经济损益分析。
　　五、环境监测制度及环境管理的建议
　　六、环境影响评价结论和建议
第五章    经济和社会效果分析
　　一、投资估算和资金筹措
　　分析项目建设和运营所需投资，估算工程总投资，并对资金筹措作出分析。
　　二、国民经济评价
　　从国家整体的角度考察项目对国民经济的贡献和需要国民经济付出的代价。
　　三、社会效果分析
　　分析项目对国家政治和社会稳定的影响，包括分析项目建设对解决和促进就业的作用，项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性、项目与当地基础设施发展水平的相互适应性、项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性、项目对合理利用自然资源的影响等。
第六章    建设与实施
　　一、项目建设实施的安全、消防、卫生等措施
　　二、工程质量要求
　　三、项目的招标方式和招标组织形式
第七章    结论与附件
　　一、结论及有关说明
　　二、需要政府解决的问题和建议