各县 （市）区人民政府 ， 各开发区管委会 ， 市政府各委办局 、 直 属机构 ：
《吉林市居民供热室温检测及热费退还办法》已经市政府 2021 年第 19 次常务会议讨论通过 ，现印发给你们 ，请认真遵照执 行 。




吉林市人民政府
2021 年 9 月 29  日



吉林市居民供热室温检测及热费退还办法

第一条  为加强城市供热管理 ，规范供热市场秩序 ，维护供 、 用热双方合法权益 ，依据《吉林省城市供热条例》《吉林市城区供 热管理条例》及相关法规政策规定 ，制定本办法 。
第二条  供热经营企业应当严格执行国家 、 省和市供热管理 的法律 、 法规 、 规章以及有关规范标准 ， 认真履行供热合同 ，切 实加强供热运行服务管理 ，保证供热质量 。
第三条  供热经营企业应按照国家相关规定 ，选择热网中间 、 末端有代表性的住宅 ， 分别取顶 、 中 、 低层不同朝向的房间 ， 按 有关规定设置长效固定测温点 ， 保证涵盖每个热力站 ， 并将供热 在线监测居民热用户温度及运行参数上传到市供热行政主管部 门 ， 作为监管和考评依据 。
第四条  供热期内 ，居民用户室内温度昼夜不得低于 18℃ 。 无法达到供热标准的 ， 其责任划分由供热用热双方在供热合同中 约定；责任划分不清且存在分歧的 ，经供热经营企业或居民热用 户提出申请 ， 由市供热主管部门负责组织有关机构或专业技术人 员认定 。
第五条  供热行政主管部门或供热企业发现设置的长效固定 测温点低于 18℃以下的 ，应及时处理 ，处理后没有改善的 ，按规 定给予退费 。
第六条  居民用户认为室内温度低于 18℃的 ，应当告知供热经营企业 。供热经营企业应当在二十四小时内进行现场免费测温 。 双方对测温结果没有异议的 , 应当共同签字确认 。
第七条  供热经营企业测温时 ， 应由 2 名 （含 2 名）以上测 温人员入户测温并出示证件 。 居民用户应当配合入户测温工作 ， 拒不配合的视为放弃测温权利 。 入户测温时间应当避开十时至十 四时 ， 测温点选择在房屋中间离地一点四米处 ， 或者设置长效固 定测温仪器 。
第八条  供热经营企业未在规定的时间内进行现场测温 ， 或 者双方对测温结果有异议的 , 居民用户可以向市 、区供热主管部门 投诉 。 市 、 区供热主管部门应当自接到热用户投诉之时起二十四 小时内组织人员进行现场免费测温 。
第九条  测温时 ， 测温人员应持具有计量检定合格证的测温 仪器 ， 按照吉林省相关检测规定进行检测 ，详细记录室内空气温 度检测时间和检测数据 ， 检测记录应一式二份 ， 要有测温人员和 居民用户双方的签字 ，并各持一份 。
第十条 居民用户当月内三次所测结果平均值低于 18℃的 ，视 为当月温度不达标 。 供热经营企业应当根据居民用户要求进行测 温 ， 三次测温的平均值作为退费标准和依据 。
居民用户室内空气温度经检测确认不达标者 ，供热经营企业 应当退还相应热费 。 退费标准按照下列规定执行 ：
（一 ）实际检测温度平均值为 18℃ － 16℃ （含 16℃），退还 当月热费的 30%；
（二）实际检测温度平均值为 16℃ － 14℃ （含 14℃），退还当月热费的 60%；
（三）实际检测温度平均值为 14℃以下 ， 退还当月热费的100% 。
第十一条  由于供热经营企业自身原因造成停热四十八小时 以上 ， 导致居民用户室内温度未达到供热标准的 ， 应当在供热期 结束后两个月内按日双倍退还热费 。
第十二条  供热期结束后 ，供热经营企业应在两个月内为缴
纳当期热费的居民用户办理退费 ，所退热费直接退还居民用户 。
第十三条  市 、 区供热行政主管部门负责对供热经营企业的 测温结果和处理情况进行监督 ， 对不及时测温 、 不按时退费的 ， 予以纠正 ，并依据有关法规的规定进行处罚 。
第十四条  本办法适用于市及县 （市）城区居民热用户供热 室温检测及热费退还相关活动 ， 非居民用户和热计量用户不适用 本办法 。
第十五条  本办法自公布之日起 30 日后施行 。


政策解读：http://gfxwj.jlcity.gov.cn/zcjd/202201/t20220126_1016480.html